这个冬天，你家暖气、隔壁工厂的机器、楼下充电桩，甚至屋顶的光伏板，正在悄悄组成一个"隐形电厂"。这不是科幻，而是国家"十五五"规划中的重头戏——虚拟电厂。

最近，国家发改委和能源局联合发文，给这个新概念定了调：未来五年，虚拟电厂将成为中国能源系统的"关键基础设施"。政策背后，一场能源行业的静默革命已经打响。

国家能源局副局长万劲松在2025年8月26日明确说的是： "当前虚拟电厂总规模已经超过3500万千瓦，相当于1.5个三峡电站"。"十五五"的目标设定的是： 2030年调节能力突破5000万千瓦 ，相当于再造 5个三峡的灵活调峰能力 。

虚拟电厂到底是啥？先打个比方

想象一下滴滴打车：平台不拥有一辆车，却能把全城闲置的私家车聚合成一个运力池。虚拟电厂干的事差不多——它不建任何实体电厂，却能把千家万户的空调、充电桩、储能电池、屋顶光伏等分散资源"聚合"起来，像一个真正的电厂那样参与电网调度。

你家空调调高1度省下的电、工厂午休暂停生产线让出的负荷、电动车闲置时反向送电……这些零零碎碎的电力，通过虚拟电厂的智能调度，能在用电高峰时"组团"供电，帮电网"削峰填谷"。

十五五规划定了哪些小目标？

这份重磅文件给虚拟电厂定了三大KPI：

1、规模要够大：到2030年，全国虚拟电厂资源总容量超过3500万千瓦，相当于1.5个三峡电站同时发电。

2、地位要够高：首次明确虚拟电厂是新型电力系统的"标配"，不是什么可有可无的"备胎"。

3、市场要够活：允许它像传统电厂一样，参与电力买卖、调峰调频，靠服务赚钱。

能源行业要被改写？四大冲击波来了

冲击波一：绿电消纳不再"看天吃饭"

光伏、风电等新能源最怕"时有时无"。过去电网只能硬扛，多了就弃电。虚拟电厂就像个"智能管家"，哪里的分布式光伏多了，就把多余的电调度到急需的地方，甚至存进千家万户的电动汽车电池里。政策明确要"全力促进新能源消纳"，这意味着未来弃光弃风将大幅减少，清洁能源投资更值钱。

冲击波二：千亿级新赛道横空出世

文件一出，资本市场先动了。机构预测，虚拟电厂将撬动超千亿规模的产业生态：智能电表、储能设备、能源管理系统、聚合运营平台……产业链长且全是高附加值环节。传统发电企业、电网公司、互联网巨头、售电公司，所有人都在同一起跑线。正如政策所言，要"培育专业运营商等新型市场主体"，早入场早占坑。

冲击波三：电网安全装上"智能保险丝"

去年夏天多地限电的场景还历历在目。虚拟电厂能在不建火电厂的前提下，快速提供备用容量。更妙的是，它响应速度极快——传统电厂启动要几小时，它只要几分钟。政策专门强调"安全运行"，就是为电网装上 "软件定义的保险丝" ，用数字化手段守住能源安全底线。

冲击波四：每度电都将有"数字身份证"

未来，你家电表的每一度电，从哪来、何时用、什么价格，都将被精准记录和交易。政策要求建设"技术标准体系"，这意味着能源行业将全面拥抱物联网、AI和大数据。能源不再是"傻大黑粗"，而是精细化的数字商品。想想看，企业用电成本能精确到分钟级优化，这省下的可都是真金白银。

  

企业们，这份机遇指南请收好

如果你是发电企业：别只盯着建电厂了，转型做"能源服务商"，帮客户管理分布式资源，收"服务费"更赚钱。

如果你是工商业用户：工厂、商场、数据中心都是虚拟电厂的"优质资源"。参与调度不仅能拿补贴，还能把闲置的电力资产"租"出去创收。

如果你是科技公司：能源互联网是下一个蓝海。聚合平台算法、能源管理软件、智能硬件，政策明确支持"技术创新"，机会窗口已经打开。

结语

十五五规划的这份文件，本质上是一封发给能源行业的"转型通知书"：未来五年，靠建电厂、卖电量赚差价的老模式将越来越难，而聚合资源、提供灵活性的新玩法将成为主流。

虚拟电厂让能源系统从"源随荷动"（发电跟着用电走）的旧时代，迈向"源网荷储互动"（人人参与、智能协同）的新纪元。这不仅是技术升级，更是整个行业从"重资产"到"重服务"，从"集中式"到"分布式"的范式革命。

风口已至，你还在等什么？

注：本文基于国家发改委、能源局《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）政策解读。